侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2016）浙01民终1182号

基层农村施行村民自治，是我国农村的一项基本政治制度，是村民就本村事务进行自我管理、自我监督的一项民主管理制度，同时也是农村集体经济组织及其成员管理、支配集体财产的具体途径。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定，“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（二）从村集体经济所得收益的使用；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项”。因此戚家池经合社对本集体所有资产进行处分属于戚家池经合社全体成员的自治范围，依法应由其全体成员讨论决定。戚家池经合社制定的章程及政策修正案，系经其三分之二以上成员表决通过，并报有关部门批准同意实施，章程、政策修正案的程序符合有关法律规定。蔡海凤主张其中的规定违反法律规定，损害妇女权益，对原审法院认为，章程及政策修正案是戚家池经合社对本集体资产产生的利益在集体成员中进行分配的方案，其处置的资产系集体所有。章程及政策修正案规定的收益分配方式、分配人员构成等内容，均属于戚家池经合社自治范围，并不违反法律法规禁止性规定，该章程、政策修正案对其全体成员均有约束力。根据章程及政策修正案的规定，蔡海凤属于“已经婚嫁去本社区外

基层农村施行村民自治，是我国农村的一项基本政治制度，是村民就本村事务进行自我管理、自我监督的一项民主管理制度，同时也是农村集体经济组织及其成员管理、支配集体财产的具体途径。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定，“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（二）从村集体经济所得收益的使用；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项”。因此戚家池经合社对本集体所有资产进行处分属于戚家池经合社全体成员的自治范围，依法应由其全体成员讨论决定。戚家池经合社制定的章程及政策修正案，系经其三分之二以上成员表决通过，并报有关部门批准同意实施，章程、政策修正案的程

浙江省杭州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）浙01民终1182号上诉人（原审原告）蔡海凤，女，1973年8月23日出生，汉族，住杭州市萧山区。委托代理人余佳明，浙江五联律师事务所律师。被上诉人（原审被告）杭州萧山蜀山街道戚家池社区经济联合社，住所地杭州市萧山区蜀山街道戚家池社区。法定代表人蔡正良，董事长。委托代理人沈靖，浙江法君律师事务所律师。委托代理人刘琳娜，浙江法君律师事务所律师。上……