（2014）渝二中法行终字第00127号

争议土地自六十年代以来一直由被上诉人占有管理使用，1990年10月被上诉人将政府原址所占用的土地（包含菜园地和厕所）转让给原万县龙驹区供销社所有后，原万县人民政府于1991年1月批复同意将被上诉人原址1.24亩划拨给万县龙驹区供销社用于修建商场用地。自此，该土地通过划拨的形式，其性质已转为国家所有，由万县龙驹区供销社占有管理使用。2004年9月，万县龙驹区供销社将其所有的房屋包括周边附属地、厕所、猪圈、菜园、乡政府原址共1.24亩卖与第三人向书本并签订了房屋买卖合同，向书本于2013年办理房地产权证书，证载其土地使用权面积为630.59平方米。由此可见，第三人虽然受让所得1.24亩政府原址地基，但其产权证只确认了随房屋转让的地基面积630.59平方米，剩余面积尚未得到土地主管部门颁发的使用权证的认可。故，被上诉人根据《万县人民政府关于同意龙驹供销社划拨土地的批复》以及向书本提供的《房地产权证》，作出原罗田乡政府使用的菜园地、厕所等争议土地既不属于天生社区一组集体所有，又不属于向书本享有使用权，应属于国家所有的处理意见，并无不当。上诉人称争议土地在六十年代期间由被上诉人借用，上诉人虽然提

争议土地自六十年代以来一直由被上诉人占有管理使用，1990年10月被上诉人将政府原址所占用的土地（包含菜园地和厕所）转让给原万县龙驹区供销社所有后，原万县人民政府于1991年1月批复同意将被上诉人原址1.24亩划拨给万县龙驹区供销社用于修建商场用地。自此，该土地通过划拨的形式，其性质已转为国家所有，由万县龙驹区供销社占有管理使用。2004年9月，万县龙驹区供销社将其所有的房屋包括周边附属地、厕所、猪圈、菜园、乡政府原址共1.24亩卖与第三人向书本并签订了房屋买卖合同，向书本于2013年办理房地产权证书，证载其土地使用权面积为630.59平方米。由此可见，第三人虽然受让所得1.24亩政府原址地基

重庆市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2014）渝二中法行终字第00127号上诉人（原审原告）重庆市万州区罗田镇天生社区第一村民小组。负责人郎天平，组长。委托代理人罗林会，男，生于1947年12月18日，汉族，该组居民，特别授权。委托代理人何泽蓉，重庆奎龙律师事务所律师。被上诉人（原审被告）重庆市万州区罗田镇人民政府。法定代表人罗晓云，镇长。委托代理人邓永志，男，该镇村管所职工，特别授权。委托……