（2016）川18行终137号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。《国务院信访条例》第十八条第一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。本案证据足以证实王永祥到北京非信访场所中南海周边上访的事实。该区域不是指定的信访场所，也不允许信访人员聚集和滞留，王永祥违反《国务院信访条例》，无视这一场所的管理要求，其行为客观上扰乱了公共场所的秩序。故王永祥关于行政处罚无证据证明其扰乱公共秩序的意见与事实及法律规定不符，本院不予采纳。雨城公安分局在对王永祥处罚时履行了受案登记、询问、调查取证、权利义务告知、行政处罚告知等程序，其行政处罚行为事实清楚、程序合法，适用法律、法规正确，处罚适当。原判决认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，审判程序合法，王永祥上诉理由均不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。《国务院信访条例》第十八条第一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。本案证据足以证实王永祥到北京非信访场所中南海周边上访的事实。该区域不是指定的信访场所，也不允许信访人员聚集和滞留，王永祥违反《国务院信访条例》，无视这一场所的管理要求，其行为客观上扰乱了公共场所的秩序。故王永祥关于行政处罚无证据证明其扰乱

四川省雅安市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川18行终137号上诉人（原审原告）王永祥,男,汉族,住四川省雅安市雨城区。被上诉人（原审被告）雅安市公安局雨城区分局,地址：四川省雅安市雨城区。法定代表人高林，职务局长。委托代理人王清富，该局民警。上诉人王永祥因与被上诉人雅安市公安局雨城区分局（以下简称雨城公安分局）治安行政处罚一案，不服雅安市四川省雅安市雨城区人民法院（2016）川1802……