乡政府 （2019）苏0691行初16号
裁判要旨
原、被告双方的证据能证明案件的有关事实，证明力结合全案酌定。 经审理查明，1995年，启东市政府作出《关于调整滩涂使用权属的通知》，案涉的滩涂位于启东市协兴港闸区域内，滩涂的使用权归属于原东海乡人民政府。 该滩涂原由启东市黄海滩涂开发有限公司实际经营管理。 2002年1月1日，陈郁辉与该公司订立租赁合同，合同约定原告有偿使用面积为5.5亩的滩涂，期限为2002年1月1日至2005年12月30日。 2004年1月1日，原告陈郁辉又与该公司订立租赁合同，合同约定原告陈郁辉有偿使用面积为10亩的滩涂一年（期限为2004.1.1至2004.12.30）。 2011年1月1日，原告又与该公司订立租赁合同，合同约定原告有偿使用面积为9.9亩（含前述合同面积）的滩涂一年（期限为2011.1.1至2011.12.30），并约定因渔业生产建造临时码头、临时用房及其他一切临时设施，若遇政府及有关部门因建设发展需要拆迁，须无条件服从，有补偿的，归原告所有，无补偿的，不得无理取闹。 合同到期后双方未再续签。 2015年左右原告陈郁辉对原渔用码头及相应滩涂进行改造及新建（未办理审批手续），建成主要用于养殖生猪
摘要
16陈郁辉与启东市东海镇人民政府、启东市人民政府行政强制一审行政判决书
正文（节选）
江苏省南通经济技术开发区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏0691行初16号 原告陈郁辉，男，1964年6月20日生，××族，住启东市。 委托代理人邓红欣，北京京平律师事务所律师。 委托代理人董国女，北京楹庭律师事务所律师。 被告启东市东海镇人民政府，住所地启东市东海镇新丰街108号。 法定代表人陈卫东，职务镇长。 应诉负责人王向辉，职务副镇长。 委托代理人周峰，江苏江海明珠……