（2016）苏11行终21号

行政诉讼审查的对象应是对公民、法人或者其他组织的权益产生确定效力的成熟性行政行为，行政机关在作出行政处理决定之前的预备性或阶段性行为，如果尚未对公民、法人或者其他组织的权益产生实际的影响，不属于行政诉讼的受案范围。本案中，上诉人左云祥与扬中市京城新农村建设投资有限公司签订了房屋补偿安置协议，领取了选房证，房屋已被拆除，且上诉人房屋被拆除已提起行政诉讼。被上诉人扬中市发展改革和经济信息化委员会作出的《关于扬中市三茅街道办事处生产性服务业集聚区片区改造项目建议书的批复》，仅是同意申请单位对所申请的项目开展可行性研究工作，该批复是征收过程中的阶段性行为，不符合可诉行政行为的成熟性要求，尚未外化为对上诉人的权利义务产生实际影响的行政行为，不属于行政诉讼受案范围。被上诉人镇江市发展和改革委员会作出维持上述批复的复议决定，程序合法。上诉人的上诉理由依法均不能成立。综上，一审法院裁定驳回起诉，认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，应予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终裁定。审　判　长　　王从国审　判　员　　曹　英代

行政诉讼审查的对象应是对公民、法人或者其他组织的权益产生确定效力的成熟性行政行为，行政机关在作出行政处理决定之前的预备性或阶段性行为，如果尚未对公民、法人或者其他组织的权益产生实际的影响，不属于行政诉讼的受案范围。本案中，上诉人左云祥与扬中市京城新农村建设投资有限公司签订了房屋补偿安置协议，领取了选房证，房屋已被拆除，且上诉人房屋被拆除已提起行政诉讼。被上诉人扬中市发展改革和经济信息化委员会作出的《关于扬中市三茅街道办事处生产性服务业集聚区片区改造项目建议书的批复》，仅是同意申请单位对所申请的项目开展可行性研究工作，该批复是征收过程中的阶段性行为，不符合可诉行政行为的成熟性要求，尚未外化为对上

江苏省镇江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏11行终21号上诉人（原审原告）左云祥。原审原告蒋宏恩被上诉人（原审被告）扬中市发展改革和经济信息化委员会。住所地：扬中市扬子中路***号。法定代表人吴玉青，主任。被上诉人（原审被告）镇江市发展和改革委员会。住所地：镇江市南徐大道68号1号楼8楼。法定代表人朱云峰，主任。上诉人左云祥诉被上诉人扬中市发展改革和经济信息化委员会行政批准及被上诉人……