行政确认 （2019）内06行终38号

公民、法人或者其他组织的起诉符合法定起诉条件，是人民法院受理行政案件并进行实体审理的前提，对不符合法定条件的起诉，已经立案的，应当裁定驳回。本案中，被告市人社局和第三人王某2均对原告元恒公司的起诉期限提出异议，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十五条规定，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算，但最长不得超过行政诉讼法第四十六条第二款规定的起诉期限。确定起诉期限的起算点是本案审查的重点，在提起诉讼的当事人否认自己“知道”行政行为的情况下，对于起诉期限的起算点，应以当事人“应当知道”行政行为内容之日起计算；在判断是否属于“应当知道”时，应当结合案件的相关事实以及相关法律规定，运用逻辑推断，结合生活经验、常识进行综合判断。原告元恒

公民、法人或者其他组织的起诉符合法定起诉条件，是人民法院受理行政案件并进行实体审理的前提，对不符合法定条件的起诉，已经立案的，应当裁定驳回。本案中，被告市人社局和第三人王某2均对原告元恒公司的起诉期限提出异议，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十五条规定，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为

鄂尔多斯市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）内06行终38号上诉人（原审原告）濮阳市元恒建设工程有限公司（原河南元恒建设集团有限公司），所在地河南省濮阳市京开大道中段169号。法定代表人杨某，董事长。被上诉人（原审被告）鄂尔多斯市人力资源和社会保障局，所在地鄂尔多斯市康巴什区鄂尔多斯大街市人力资源和社会保障局办公大楼。法定代表人王某1，局长。原审第三人王某2，现住鄂尔多斯市。原审原告濮阳市……