（2016）渝02行终305号

本案争议焦点为：区土房局、陈家坝街道办是否系本案适格被告；张成富起诉是否超过诉讼时效；《销号合同》第一条、第三条对张成富是否适用，被告是否应按上述条款履行合同义务；张成富应享有的补偿安置是否到位；张成富请求赔偿损失是否符合规定。关于区土房局、陈家坝街道办是否系本案适格被告。虽张成富的诉讼请求是要求被告履行《销号合同》第一条和第三条约定的义务，由于《销号合同》与《征地农转非人员货币安置协议》相关联，即区土房局对张成富进行的生产安置与区移民局对张成富进行的生活安置相互联系，故将区土房局作为本案被告并无不妥，区土房局抗辩理由不成立。对于陈家坝街道办是否系适格被告问题，由于《销号合同》系张成富与陈家坝街道办签订，且张成富诉请要求三被告履行《销号合同》约定的义务。为了查清签订合同的背景及合同履行等相关情况，将陈家坝街道办作为共同被告并无不妥，其抗辩理由亦不成立。综上，区土房局和陈家坝街道办可以作为本案适格被告。关于张成富起诉是否超过诉讼时效。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行行政协议提起诉

本案争议焦点为：区土房局、陈家坝街道办是否系本案适格被告；张成富起诉是否超过诉讼时效；《销号合同》第一条、第三条对张成富是否适用，被告是否应按上述条款履行合同义务；张成富应享有的补偿安置是否到位；张成富请求赔偿损失是否符合规定。关于区土房局、陈家坝街道办是否系本案适格被告。虽张成富的诉讼请求是要求被告履行《销号合同》第一条和第三条约定的义务，由于《销号合同》与《征地农转非人员货币安置协议》相关联，即区土房局对张成富进行的生产安置与区移民局对张成富进行的生活安置相互联系，故将区土房局作为本案被告并无不妥，区土房局抗辩理由不成立。对于陈家坝街道办是否系适格被告问题，由于《销号合同》系张成富与陈家坝

重庆市第二中级人民法院行 政 判 决 书(2016)渝02行终305号上诉人（原审原告）张成富，男，1953年6月22日生，汉族，住重庆市万州区。被上诉人（原审被告）重庆市万州区国土资源和房屋管理局，组织机构代码00863050-9，住所地重庆市万州区王牌路291号。法定代表人兰申海，局长。委托代理人王连洁，该局工作人员。委托代理人程光华，重庆益安律师事务所律师。被上诉人（原审被告）重庆市万州区移……