（2012）鄂襄阳中行终字第00073号

原审判决认定事实不清。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销襄阳市襄州区人民法院〔2012〕鄂襄州行初字第00256号行政判决；二、本案发回襄州区人民法院重新审理。审判长　蔡　健审判员　付士平审判员　杨　瑛二〇一二年十二月十五日书记员　孙俊卡湖北省襄阳市中级人民法院函襄州区人民法院：你院审理的康建军诉襄州区国土局土地行政处罚一案宣判后，康建军不服，向我院提起上诉。我院经审理决定将该案发回你院重审。现将该案存在的主要问题函告如下：一、认定康建军所建养殖场，系未经批准擅自将农用地改为建设用地用于非农业建设，定性不准。《中华人民共和国畜牧法》第三十七条规定，国家支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖。乡（镇）土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。畜禽养殖场、养殖小区用地使用权期限届满，需要恢复为原用途的，由畜禽养殖场、养殖小区土地使用权人负责恢复。在畜禽养殖场、养殖小

原审判决认定事实不清。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销襄阳市襄州区人民法院〔2012〕鄂襄州行初字第00256号行政判决；二、本案发回襄州区人民法院重新审理。审判长　蔡　健审判员　付士平审判员　杨　瑛二〇一二年十二月十五日书记员　孙俊卡湖北省襄阳市中级人民法院函襄州区人民法院：你院审理的康建军诉襄州区国土局土地行政处罚一案宣判后，康建军不服，向我院提起上诉。我院经审理决定将该案发回你院重审。现将该案存在的主要问题函告如下：一、认定康建军所建养殖场，系未经批准擅自将农用地改为建设用地用于非农业建设，定性不准。《中华人民共和国畜牧法》第三十七条规定，国

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2012)鄂襄阳中行终字第00073号上诉人（原审原告）康建军，男，1969年3月7日生，汉族，无固定职业，住襄阳市樊城区。委托代理人彭子军，男，1947年3月19日生，汉族，退休职工，住襄阳市樊城区。被上诉人（原审被告）襄阳市国土资源局襄州分局（以下简称襄州区国土局）。法定代表人刘志刚，局长。委托代理人吕鹏，男，1971年5月17日生，汉族，该局工作人……