（2015）宜中行立终字第12号

奉新县公安局对骆兆梅控告前夫戴太洗涉嫌谋害控告人生命权一案，审查认为控告的证据不足，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条的规定，决定不予立案，并作出了奉公（刑）不立字〔2015〕01号《不予立案通知书》。因此，奉新县公安局作出不予立案决定的行为，是刑事诉讼行为，不是行政行为。根据最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条，公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。骆兆梅认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条：人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。其应当向上级公安机关申请复议。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十一条：人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的

奉新县公安局对骆兆梅控告前夫戴太洗涉嫌谋害控告人生命权一案，审查认为控告的证据不足，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条的规定，决定不予立案，并作出了奉公（刑）不立字〔2015〕01号《不予立案通知书》。因此，奉新县公安局作出不予立案决定的行为，是刑事诉讼行为，不是行政行为。根据最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条，公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。骆兆梅认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条：人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行

江西省宜春市中级人民法院行 政 裁 定 书(2015)宜中行立终字第12号上诉人（一审起诉人）：骆兆梅，女，1956年12月24日出生，汉族，住奉新县。上诉人骆兆梅不服奉新县人民法院（2015）奉立登字第3号行政裁定，向本院提起上诉称：骆兆梅怀疑前夫戴太洗因有外遇想谋害我，因此向奉新县公安局报案，公安局作出《不予立案通知书》。不服该通知书，向奉新县政府申请复议，奉新县政府作出维持奉新县公安局不予立……