（2015）临行终字第15号

一、被告主张的原告刘善启不具备原告资格，该主张不能成立。原告刘善启作为卞庄法律服务所的法律服务工作者，在被告为卞庄法律服务所作出变更法定代表人登记的具体行政行为后，该具体行政行为与原告有法律上利害关系，必然会对其产生一定的影响，因而原告有权要求被告作出履行一定职责，为此原告是适格的诉讼主体。二、原告主张被告应当履行变更原告为兰陵卞庄法律服务所主任的法定职责，该主张不能成立。司法部《基层法律服务所管理办法》第十七条规定，“基层法律服务所变更名称、法定代表人、执业场所，基层法律服务所分立、合并，应当由住所地的县级司法行政机关审查同意后报请原核准登记机关办理变更登记。”山东省《基层法律服务所管理办法（试行）》第二十条规定：“法律服务所变更名称、章程、住所、法定代表人、合伙人时，应当填报《法律服务所变更登记表》一式三份，由住所地县级司法行政机关审查同意后报市级司法行政机关办理变更登记，并报省司法厅备案。”由此可见，市级司法行政机关履行职责的前提是合法的行政相对主体，依照法定程序报请住所地县级司法行政机关审查同意，市级司法行政机关才能够履行职责。虽然原告具备诉权，基层法律服务所的变更登记是被告的

一、被告主张的原告刘善启不具备原告资格，该主张不能成立。原告刘善启作为卞庄法律服务所的法律服务工作者，在被告为卞庄法律服务所作出变更法定代表人登记的具体行政行为后，该具体行政行为与原告有法律上利害关系，必然会对其产生一定的影响，因而原告有权要求被告作出履行一定职责，为此原告是适格的诉讼主体。二、原告主张被告应当履行变更原告为兰陵卞庄法律服务所主任的法定职责，该主张不能成立。司法部《基层法律服务所管理办法》第十七条规定，“基层法律服务所变更名称、法定代表人、执业场所，基层法律服务所分立、合并，应当由住所地的县级司法行政机关审查同意后报请原核准登记机关办理变更登记。”山东省《基层法律服务所管理办法

山东省临沂市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）临行终字第15号上诉人（一审原告）刘善启。被上诉人（一审被告）临沂市司法局，住所地：临沂市兰山区金坛路61号。法定代表人邵明川，局长。委托代理人刘海亮，山东今海瑞律师事务所律师。委托代理人王衍苹，山东今海瑞律师事务所实习律师上诉人刘善启诉被上诉人临沂市司法局不履行法定职责一案，2014年11月4日临沭县人民法院作出（2014）沭行初字第62号行……