（2017）鲁15行终75号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第六条第一款规定，行政诉讼法第二十六条第二款规定的“复议机关决定维持原行政行为”，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。本案中，莘县公安局于2016年9月5日作出莘公（董杜庄）行罚决字(2016)10055号行政处罚决定，上诉人不服莘县公安局作出的行政处罚决定，向莘县人民政府申请复议，莘县人民政府于2017年1月13日作出莘政复驳字(2016)第02号行政复议决定，以谢海成申请复议时已超过法定申请复议期限为由，驳回了谢海成的行政复议申请。依照上述规定和上述事实，原审法院应依法告知谢海成选择起诉被告之一莘县公安局或莘县人民政府，而原审法院将莘县公安局和莘县人民政府列为本案共同被告，属程序违法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第四项之规定，裁定如下：一、撤销莘县人民法院（2017）鲁

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第六条第一款规定，行政诉讼法第二十六条第二款规定的“复议机关决定维持原行政行为”，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。本案中，莘县公安局于2016年9月5日作出莘公（董杜庄）行罚决字(2016)10055号行政处罚决定，上诉人不服莘县公安局作出的行政处罚决定，向莘县人民政府申请复议，莘县人民政府于20

山东省聊城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁15行终75号上诉人（原审原告）：谢海成，男，1973年10月6日出生，汉族，农民，住莘县。委托代理人：肖换菊，女，1972年1月8日出生，汉族，农民，住址同上。委托代理人：刘甲增，男，1983年3月27日出生，汉族，聊城市法律服务维权协会法务部副主任。被上诉人（原审被告）：莘县公安局。住所地：莘县政府街***号。法定代表人：吕克军，局长。委……