（2016）渝01行终706号

为推进重庆统筹城乡户籍制度改革，加快城镇化、工业化、城乡一体化进程，促进城乡资源要素的有序流动，实现城乡经济社会协调发展，从2010年起，重庆市人民政府相继出台了渝府发[2010]78号、渝办发[2010]203号和渝办发[2011]353号文件，原潼南县人民政府相应制定了潼南府发[2010]12号、潼南府办[2010]222号、潼南府[2010]308号和潼南府[2011]204号文件。其中，潼南府[2010]308号文件规定复垦项目补偿（助）包括房屋及地上建构（附）着物补偿费、土地使用权补偿费和建房补助，而潼南府[2011]204号文件调整了复垦补偿方式，取消原以实物计算补偿方式，实行按复垦面积计算应得价款，渝办发[2011]353号文件也将转户居民退出宅基地收益的方式由原有的给予农房及建构（附）筑物补偿、宅基地使用权补偿和购房补助合并为统一按地票价款政策，以宅基地加附属设施用地面积计算价款。本案诉争的转户居民退出宅基地补偿争议，发生于上述文件发布之后，因潼南府[2010]308号文件制定在前，潼南府[2011]204号文件制定在后，并且，潼南府[2011]204号文件明确规定“本

为推进重庆统筹城乡户籍制度改革，加快城镇化、工业化、城乡一体化进程，促进城乡资源要素的有序流动，实现城乡经济社会协调发展，从2010年起，重庆市人民政府相继出台了渝府发[2010]78号、渝办发[2010]203号和渝办发[2011]353号文件，原潼南县人民政府相应制定了潼南府发[2010]12号、潼南府办[2010]222号、潼南府[2010]308号和潼南府[2011]204号文件。其中，潼南府[2010]308号文件规定复垦项目补偿（助）包括房屋及地上建构（附）着物补偿费、土地使用权补偿费和建房补助，而潼南府[2011]204号文件调整了复垦补偿方式，取消原以实物计算补偿方式，实行按复

重庆市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）渝01行终706号上诉人（一审原告）何人标,男,1950年03月07日出生,汉族,住重庆市潼南区。上诉人（一审原告）刘贵华,女,1953年08月26日出生,汉族,住重庆市潼南区。被上诉人（一审被告）重庆市潼南区国土资源和房屋管理局，住所地重庆市潼南区江北新城兴潼大道225号。法定代表人向毅，该局局长。委托代理人赵和林，重庆兴潼律师事务所律师。被上……