（2017）京04行初574号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。根据《信访条例》第二条规定，信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。本案中，五原告邮寄至大兴区政府的信件，该信件抬头为“尊敬的崔区长您好，我们是北京市大兴区魏善庄镇王各庄村村民，向您反映一些问题，信件主要内容涉及占地补偿、违法用地、伪造决议、迁坟补偿、违法举报、信访调查及彻查账目，没有明确具体的申请履责事项，信件末尾也是希望区领导予以解决。被告大兴区政府收到该信件后，按照信访途径予以办理，故原告刘向东等五人向区长写信反映情况并要求解决的行为应认定为信访行为。且本案涉及的被诉回复事项只是对被告经调查后了解的情况进行表述，未对五原告设定新的权利义务，亦未对其实体权利产生具体的、实质性的影响。五原告要求确认被告未履行查处、监督、管理职能，其行为构成行政不作为违法亦无事实依据

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。根据《信访条例》第二条规定，信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。本案中，五原告邮寄至大兴区政府的信件，该信件抬头为“尊敬的崔区长您好，我们是北京市大兴区魏善庄镇王各庄村村民，向您反映一些问题，信件主要内容涉及占地补偿、违法用地、伪造决议、迁坟补偿、违法举报、信访调查及彻查

北京市第四中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京04行初574号原告刘向东，男，1968年12月23日出生，汉族，农民，住北京市大兴区。原告回金来，男，1960年2月23日出生，汉族，农民，住北京市大兴区。原告付宝中，男，1952年3月4日出生，汉族，农民，住北京市大兴区。原告林浩，男，1969年3月20日出生，汉族，农民，住北京市大兴区。原告回金录，男，1965年11月23日出生，汉族，农……