其他行政行为 （2017）鄂06行初60号

本案被诉围挡《通知》虽然名为通知，但从其内容看具有决定性质，是准备实行围挡行为的告知，且该通知的内容已实际实施，故该《通知》具有可诉性。作出围挡《通知》的真武山征迁指挥部，是由被告襄城区人民政府在征迁工作过程中成立的临时机构，负责具体实施征收工作，其所作出的征收、补偿等行为的法律后果由征收主体承担，被告襄城区政府亦对此予以认可，故以襄城区政府作为本案被告主体适格。关于原告张广华诉称围挡《通知》违法的问题，襄城区政府虽然作出了围挡《通知》并已实际实施，但根据原告所提供的现场照片可以看出，用以围挡的围墙距离原告的房屋之间留有通道，且通道的宽度足以供车辆通过，并未影响原告的通行。被告襄城区政府作出该围挡《通知》，不存在《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条第三款规定：“任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动”中的违法强迫搬迁的情形。且原告房屋所在地作为被征迁区域，已有部分被征迁人与襄城区政府人之间达成了征迁补偿协议并搬离，该区域部分房屋被被拆除，现场也堆放有建筑垃圾。被告襄城区政府作为负有社会公

本案被诉围挡《通知》虽然名为通知，但从其内容看具有决定性质，是准备实行围挡行为的告知，且该通知的内容已实际实施，故该《通知》具有可诉性。作出围挡《通知》的真武山征迁指挥部，是由被告襄城区人民政府在征迁工作过程中成立的临时机构，负责具体实施征收工作，其所作出的征收、补偿等行为的法律后果由征收主体承担，被告襄城区政府亦对此予以认可，故以襄城区政府作为本案被告主体适格。关于原告张广华诉称围挡《通知》违法的问题，襄城区政府虽然作出了围挡《通知》并已实际实施，但根据原告所提供的现场照片可以看出，用以围挡的围墙距离原告的房屋之间留有通道，且通道的宽度足以供车辆通过，并未影响原告的通行。被告襄城区政府作出该

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂06行初60号原告张广华，女，汉族，1958年6月29日出生，住湖北省襄阳市，被告襄阳市襄城区人民政府（以下简称襄城区政府）。住所地：襄阳市襄城区檀溪路**。法定代表人朱青林，该区政府区长。委托代理人郭正涛，襄城区政府法制办工作人员。代理权限：一般代理。委托代理人朱涛，湖北美仑律师事务所律师。代理权限：一般代理。原告张广华诉被告襄城区政府围挡……