（2016）琼97行终22号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第二款的规定，单位之间的争议，由县级以上人民政府处理，个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。林发雄因与林岗之间发生宅基地使用权纠纷向加来镇政府申请解决，加来镇政府有权进行调查处理。林发雄于1994年在争议地后半部建房居住，林岗的父亲林发勇分别于2001年、2012年先后在争议地的前半部和中部建瓦房、铁皮房居住的事实，林岗与林发雄均无异议，依法予以确认。根据《海南省土地权属确定与争议处理条例》第二十六条的规定，由于林岗与林发雄双方均无法提供有效的书面证据，根据林发雄自1994年在争议地上建房至今已有二十余年的使用情况，而林岗的父亲林发勇于2001年才在争议地上开始建房使用，且林岗在诉状中自认其父亲两次建房均征得林发雄同意的事实，结合地契、证人证言等证据，加来镇政府认定争议地使用权归林发雄，认定事实清楚，证据确实充分，依法予以支持。加来镇政府在受理后，经调查取证，组织双方当事人进行调解，于调解未果后，作出处理决定，程序合法。临高县政府在对加来镇政府作出的1号《处理决定》进行审查后决定维持，认定事实清楚，证据确凿，适用

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第二款的规定，单位之间的争议，由县级以上人民政府处理，个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。林发雄因与林岗之间发生宅基地使用权纠纷向加来镇政府申请解决，加来镇政府有权进行调查处理。林发雄于1994年在争议地后半部建房居住，林岗的父亲林发勇分别于2001年、2012年先后在争议地的前半部和中部建瓦房、铁皮房居住的事实，林岗与林发雄均无异议，依法予以确认。根据《海南省土地权属确定与争议处理条例》第二十六条的规定，由于林岗与林发雄双方均无法提供有效的书面证据，根据林发雄自1994年在争议地上建房至今已有二十余年的使用情况，而林

海南省第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）琼97行终22号上诉人（原审原告）林岗，男，汉族，海南省临高县加来镇人，农民。委托代理人谭永斌，海南川海律师事务所律师。被上诉人（原审被告）临高县加来镇人民政府。法定代表人符小峰，镇长。委托代理人符日旭，临高加来农场信访维稳办公室主任。被上诉人（原审被告）临高县人民政府。法定代表人曹文，县长。委托代理人许新科，临高县人民政府法制办公室科员。原审第……