（2015）潍行终字第45号

原告于立珍非法到中南海上访、滞留，扰乱公共场所秩序，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定。被告接到报案后，制作了受案登记表、公安行政处罚告知笔录、公安行政处罚审批表，对案件事实进行了调查和取证，听取了原告的陈述和申辩，依法作出青（邵）行罚决字（2014）00024号行政处罚决定书并送达原告。被诉行政行为认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决：维持被告公安局于2014年7月27日作出的青（邵）行罚决字（2014）00024号行政处罚决定书。案件受理费50元，由原告承担。上诉人于立珍不服一审判决上诉称：公安局对本案不具有管辖权。上诉人到北京市中南海地区上访的行为，没有扰乱当地公共场所秩序。被诉行政行为认定事实不清，程序违法，适用法律错误，依法应予撤销。综上，一审判决错误，请求二审法院依法改判。被上诉人公安局答辩称：依据《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，公安局对本案享有管辖权。上诉人到北京市中南海地区非正常上访扰乱了当地公共场所秩序的事实清楚，证据确实充分。对上诉人的处罚适用法律正确，程序

原告于立珍非法到中南海上访、滞留，扰乱公共场所秩序，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定。被告接到报案后，制作了受案登记表、公安行政处罚告知笔录、公安行政处罚审批表，对案件事实进行了调查和取证，听取了原告的陈述和申辩，依法作出青（邵）行罚决字（2014）00024号行政处罚决定书并送达原告。被诉行政行为认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决：维持被告公安局于2014年7月27日作出的青（邵）行罚决字（2014）00024号行政处罚决定书。案件受理费50元，由原告承担。上诉人于立珍不服一审判决上诉称

山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）潍行终字第45号上诉人（原审原告）于立珍。委托代理人闫知金。被上诉人（原审被告）青州市公安局。法定代表人罗相贤，局长。委托代理人孙爱光。委托代理人李璐毅。山东省青州市人民法院就于立珍与青州市公安局（下称公安局）治安行政处罚一案作出（2014）青法行初字第61号行政判决，于立珍不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年3月11……