（2017）鄂08行终47号

本案的争议焦点为：1、一审程序是否合法；2、钟祥市公安局作出的钟公（郢中）行决字[2016]1108号《行政处罚决定书》是否合法。关于一审程序是否合法的问题。首先，经查阅原审庭审笔录，上诉人对被上诉人提交的证据均进行了质证，明确回答了审判人员的提问，充分参与了法庭辩论，其诉讼权利得到了应有的保障，故上诉人诉称一审法院剥夺其辩论权利的理由不成立；其次，上诉人如果认为庭审笔录记载不全面，有权要求补正，而上诉人在一审中并未对庭笔录提出异议，故上诉人诉称一审法院未全面记录其陈述的理由不成立；再次，上诉人在一审中提交的证据均系其表达上访要求的材料，与钟祥市公安局作出的行政处罚决定不具有关联性，一审不予采信并无不当。因此，对于上诉人诉称一审程序违法的理由，本院不予采纳。关于钟祥市公安局作出的钟公（郢中）行决字[2016]1108号《行政处罚决定书》是否合法的问题。钟祥市公安局提交的证据足以证明上诉人在钟祥市上访时扬言自伤并最终实施了以刀自伤的行为，上诉人的行为客观上扰乱了钟祥市正常的办公秩序，钟祥市公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定，对上诉人给予行政处罚，认

本案的争议焦点为：1、一审程序是否合法；2、钟祥市公安局作出的钟公（郢中）行决字[2016]1108号《行政处罚决定书》是否合法。关于一审程序是否合法的问题。首先，经查阅原审庭审笔录，上诉人对被上诉人提交的证据均进行了质证，明确回答了审判人员的提问，充分参与了法庭辩论，其诉讼权利得到了应有的保障，故上诉人诉称一审法院剥夺其辩论权利的理由不成立；其次，上诉人如果认为庭审笔录记载不全面，有权要求补正，而上诉人在一审中并未对庭笔录提出异议，故上诉人诉称一审法院未全面记录其陈述的理由不成立；再次，上诉人在一审中提交的证据均系其表达上访要求的材料，与钟祥市公安局作出的行政处罚决定不具有关联性，一审不予采

湖北省荆门市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂08行终47号上诉人（原审原告）李贤福，男，1953年4月7日出生，汉族，住钟祥市，被上诉人（原审被告）钟祥市公安局，住所地：钟祥市郢中街办石城大道东路19号，统一社会信用代码11420881011418891G。法定代表人苏昌华，男，局长。委托诉讼代理人程向荣，男，钟祥市公安局法制大队民警。被上诉人（原审被告）钟祥市人民政府，住所地：钟祥市……