（2018）京02行终322号
裁判要旨
依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，根据案外人的举报，房山工商分局对傲体动力的经营者进行了查处，黄新阳不服该查处行为向一审法院提起诉讼，然黄新阳既非行政行为的相对人，亦未向行政机关提出过履职申请，故黄新阳与涉诉的查处行为之间并不具有法律上的利害关系，其所提诉讼不符合法定起诉条件，应当予以驳回。关于黄新阳提出的其因房山工商分局不作为的违法行为而遭受损失，当然是本案的利害关系人的上诉意见，本院认为，黄新阳的损失系傲体动力不履行民事合同所致，房山工商分局对傲体动力的查处行为，不直接对黄新阳设定权利和义务。本案中，在黄新阳未向房山工商分局提出过履职申请的情况下，黄新阳与涉诉的查处行为之间并不具有行政法律上的利害关系。黄新阳与傲体动力的债权纠纷，应当通过民事途径解决。据此，黄新阳的此项上诉意见，本院不予采纳。综上，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（法释〔2015〕9号）第三条第一款第（一
摘要
黄新阳与北京市工商行政管理局房山分局履行法定职责案二审行政裁定书
正文（节选）
北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)京02行终322号上诉人（一审原告）黄新阳，男，1971年12月16日出生，汉族，户籍所在地江苏省泰兴市。委托代理人祁兰兰，北京泓聚律师事务所律师。被上诉人(一审被告)北京市工商行政管理局房山分局，住所地北京市房山区良乡西路22号。法定代表人张玉河，局长。委托代理人李晓东，北京市工商行政管理局房山分局工作人员。委托代理人邢蕊，北京市工商行政管理局……