建设工程施工合同纠纷 （2017）鲁17民终821号

本案有四个争议焦点，一、第一、二、三期施工合同的效力如何；二、被告是否欠原告工程款，数额多少；三、被告是否应返还质保金，数额多少；四、被告是否违约，违约金应如何计算，逾期付款利息应否支持。关于焦点一，原、被告双方对上海城市花园一期、二期、三期建设施工合同的标的为商品住宅均无异议，《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准”。原国家发展计划委员会依据招投标法第三条的授权，于2000年5月1日发布了《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，该规定第三条：关系社会公共利益，公众安全的公用事业项目的范围包括：“（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；（二）科技、教育、文化等项目；（三）体育、旅游等项目；（四）

本案有四个争议焦点，一、第一、二、三期施工合同的效力如何；二、被告是否欠原告工程款，数额多少；三、被告是否应返还质保金，数额多少；四、被告是否违约，违约金应如何计算，逾期付款利息应否支持。关于焦点一，原、被告双方对上海城市花园一期、二期、三期建设施工合同的标的为商品住宅均无异议，《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府

山东省菏泽市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁17民终821号上诉人(原审被告):山东金诚置业有限公司。住所地：鄄城县鄄一路上海城市花园*号楼****室。组织机构代码：55521755-3。法定代表人:丁杰，该公司总经理。委托代理人:徐鹏，山东君诚仁和（巨野）律师事务所律师。委托代理人：姚元常，山东君诚仁和（济南）律师事务所律师。被上诉人(原审原告):冠鲁建设股份有限公司。住所地：平邑县……