（2016）川07行终102号

根据法律授权，黄羊乡政府具有对辖区内个人之间林权归属作出处理决定的行政职权，行政相对人对其所作行政行为不服提起诉讼，黄羊乡政府是本案适格的被告。平武县人民政府是法定的行政复议机关，虽然承办该行政复议案件的法制机构在行政复议决定书上加盖了法制机构的印章，但法制机构属于平武县人民政府的内设机构，只负责具体办理行政复议事项，不具备独立的机关法人资格，不是本案适格的被告。当事人对行政复议决定不服提起诉讼，平武县人民政府是本案适格的被告。杨天国是被诉行政行为的相对人，有权提起行政诉讼，是本案适格的原告。张义双与被诉行政行为有法律上的利害关系，是本案适格的第三人。本案有以下争议焦点：1.被告黄羊乡政府所作处理决定认定本案争议林木所有权归张义双的证据是否充分？程序是否合法？适用法律是否正确？被告黄羊乡政府受理张义双的林权纠纷调处申请后，重新启动林权纠纷调处程序，向相关当事人送达了告知书。黄羊乡政府全面收集了杨天国、张义双提交的证据，并对争议双方提交的证据进行调查核实。有充分的证据证实，张义双于1984年9月从乡政府领取树苗后，雇请田应全等人将树苗种植于红星村田家河坝组集体土地上（宋家地），并从当地信

根据法律授权，黄羊乡政府具有对辖区内个人之间林权归属作出处理决定的行政职权，行政相对人对其所作行政行为不服提起诉讼，黄羊乡政府是本案适格的被告。平武县人民政府是法定的行政复议机关，虽然承办该行政复议案件的法制机构在行政复议决定书上加盖了法制机构的印章，但法制机构属于平武县人民政府的内设机构，只负责具体办理行政复议事项，不具备独立的机关法人资格，不是本案适格的被告。当事人对行政复议决定不服提起诉讼，平武县人民政府是本案适格的被告。杨天国是被诉行政行为的相对人，有权提起行政诉讼，是本案适格的原告。张义双与被诉行政行为有法律上的利害关系，是本案适格的第三人。本案有以下争议焦点：1.被告黄羊乡政府所作

四川省绵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川07行终102号上诉人（原审原告）杨天国，男，生于1952年1月12日，藏族，四川省平武县人。委托代理人徐萎，绵阳市永兴法律服务所法律工作者。委托代理人张虎，男，生于1986年1月19日，系上诉人杨天国之子。被上诉人（原审被告）平武县黄羊关藏族乡人民政府，住所地：四川省平武县黄羊关藏族乡场镇。法定代表人才汝茶，乡长。委托代理人夏凡凡，四川蜀兴……