（2021）皖02行赔终3号

本案争议焦点为单独提起行政赔偿诉讼是否需经违法确认程序。 《国家赔偿法》第九条第二款规定“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。”该条规定的含义为：赔偿请求人既可以在加害行为已经被赔偿义务机关、行政复议机关或者人民法院确认为违法的情形下，单独向人民法院提起行政赔偿诉讼；亦可以在就加害行为提起违法之诉或复议申请时，一并提出行政赔偿请求。单独提起行政赔偿诉讼还是一并提起行政赔偿诉讼在于行政行为的违法确认和赔偿处理是否在一个诉讼程序中予以解决，但无论是单独提起行政赔偿诉讼还是一并提起行政赔偿诉讼，都必须以行政行为确认违法为前提。行政赔偿以行政行为“违法”为前提，没有违法的行政行为存在，行政赔偿诉讼便是无因之诉。 由此《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第一款第四项规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认违法”，本案中上诉人倪兵在行政行为未经确认违法的情况下迳行提起行政赔偿诉讼于法无据。 综上，原审适用法律正确、程序合法，裁定不予立案并无不当，上诉人的上诉理

本案争议焦点为单独提起行政赔偿诉讼是否需经违法确认程序。 《国家赔偿法》第九条第二款规定“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。”该条规定的含义为：赔偿请求人既可以在加害行为已经被赔偿义务机关、行政复议机关或者人民法院确认为违法的情形下，单独向人民法院提起行政赔偿诉讼；亦可以在就加害行为提起违法之诉或复议申请时，一并提出行政赔偿请求。单独提起行政赔偿诉讼还是一并提起行政赔偿诉讼在于行政行为的违法确认和赔偿处理是否在一个诉讼程序中予以解决，但无论是单独提起行政赔偿诉讼还是一并提起行政赔偿诉讼，都必须以行政行为确认违法为前提。行政赔偿以行政行

安徽省芜湖市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)皖02行赔终3号 上诉人倪兵，男，1970年2月6日出生，汉族，住芜湖市镜湖区。 上诉倪兵因信息公开行政赔偿一案，不服安徽省芜湖市鸠江区人民法院作出的（2021）皖0207行赔初2号行政裁定，向本院提起上诉。 上诉人倪兵上诉称，1、一审片面理解法律，要求起诉时必须符合《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（四）（五）……