（2014）六行终字第00064号

叶集执法局是经安徽省、六安市有关部门批准设立的授权在叶集试验区城市管理领域中相对集中行使行政处罚权的行政机关，其具有在城乡规划区内行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行政实施行政处罚权，是城市规划管理的执法主体，被告在叶集试验区内实施违法建设处罚是有法律依据。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”；第六十四条规定“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”。原告沙广林的钢架棚没有取得建设工程规划许可证，叶集执法局根据上述法律对其作出限期拆

叶集执法局是经安徽省、六安市有关部门批准设立的授权在叶集试验区城市管理领域中相对集中行使行政处罚权的行政机关，其具有在城乡规划区内行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行政实施行政处罚权，是城市规划管理的执法主体，被告在叶集试验区内实施违法建设处罚是有法律依据。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”；第六十四条规定“未取得建设工程

安徽省六安市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）六行终字第00064号上诉人（一审原告）：沙广林。被上诉人（一审被告）：叶集改革发展试验区城市管理行政执法局，住所地安徽省叶集实验区民强北路。法定代表人：张斌，该局局长。委托代理人：李善桂，该局工作人员。沙广林诉叶集改革发展试验区城市管理行政执法局（以下简称叶集执法局）限期拆除违法建筑通知一案，安徽省霍邱县人民法院于2014年9月25日作出（2……