（2018）闽05行终122号
裁判要旨
依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条之规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”行政诉讼的客体明确指向行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为。本案中上诉人要求判令泉州市国资委支付补偿款，根据《中华人民共和国企业国有资产法》第十一条第一款的规定，国务院国有资产监督管理机构和地方人民政府按照国务院的规定设立的国有资产监督管理机构，根据本级人民政府的授权，代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。《企业国有资产监督管理暂行条例》第七条第二款进一步明确规定，国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能，政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人职责。因此，泉州市国资委并不行使行政管理职责的行为，支付经济补偿款也不属于具体行政行为。一审法院以本案不属于行政诉讼受案范围为由，裁定不予受理并无不当，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 郭立新审判员 张 黛审判员 陈少杰二〇一八年三月五日书记员
摘要
张曾二审行政裁定书
正文（节选）
福建省泉州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）闽05行终122号上诉人（原审起诉人）张曾，男，1952年9月26日出生，汉族，住福建省泉州市鲤城区。上诉人张曾因其他行政管理纠纷一案，不服福建省泉州市丰泽区人民法院（2017）闽0503行初150号不予立案的行政裁定，向本院提出上诉。张曾上诉称：2007年国企改制时，泉州市国资委行政不作为，未支付其经济补偿金237386.50元，合法权益未得……