（2016）吉02行终143号

依据《中华人民共和国矿产资源法》第三条第二款，《吉林省矿产资源勘查开采条例》第六条、第十条、第四十五条之规定，桦甸市国土资源局作为地质矿产主管部门对杨立民进行行政处罚，是履行其监督管理职责。杨立民在未取得采矿许可证的情况下采金，桦甸市国土资源局认定其无证开采，适用法律正确。杨立民抗辩其有采砂合同，在采砂合同约定的采砂范围内进行采金是合法的，但有证据证明被告是在采砂合同约定范围之外进行采金，故其抗辩本院不予支持。杨立民在公安机关询问笔录中自认其采金40多克，获利11000元，被告据此认定其砂金数量及获利情况并进行处罚，事实清楚，证据确凿。虽杨立民抗辩该笔录非其真实意思，但其未能提供证据予以证明，故其抗辩本院不予采信。被告依杨立民的申请举行了听证会，杨立民抗辩被告未允许其申请的证人出庭陈述，剥夺了其申辩权，但其未能提供证据证明，故其抗辩本院不予采信。杨立民抗辩听证笔录上没有听证主持人和书记员的签名，但该笔录瑕疵未侵犯原告杨立民的合法权益，亦不能据此认定听证程序违法。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告杨立民的诉讼请求。杨立民上诉称：上诉人于2015年4月27

依据《中华人民共和国矿产资源法》第三条第二款，《吉林省矿产资源勘查开采条例》第六条、第十条、第四十五条之规定，桦甸市国土资源局作为地质矿产主管部门对杨立民进行行政处罚，是履行其监督管理职责。杨立民在未取得采矿许可证的情况下采金，桦甸市国土资源局认定其无证开采，适用法律正确。杨立民抗辩其有采砂合同，在采砂合同约定的采砂范围内进行采金是合法的，但有证据证明被告是在采砂合同约定范围之外进行采金，故其抗辩本院不予支持。杨立民在公安机关询问笔录中自认其采金40多克，获利11000元，被告据此认定其砂金数量及获利情况并进行处罚，事实清楚，证据确凿。虽杨立民抗辩该笔录非其真实意思，但其未能提供证据予以证明，

吉林省吉林市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)吉02行终143号上诉人（原审原告）杨立民，男，1974年4月3日生，汉族，农民，住桦甸市。委托代理人冯仁贵，吉林汇烨律师事务所律师。被上诉人（原审被告）桦甸市国土资源局，所在地桦甸市。法定代表人田春岩，局长。委托代理人钟振海，该局执法监察大队副队长。委托代理人李福山，吉林桦远律师事务所律师。杨立民因诉桦甸市国土资源局（以下简称桦甸国土局）行政……