（2017）吉24行终60号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，公安机关认定梁宏起和郑延玲互相厮打的事实清楚，证据充分。在此次事件中，梁宏起主动实施欧打他人行为，且被殴打的系女性，梁宏起的违法行为性质恶劣，情节严重；相比之下，郑延玲的违法行为情节较轻。公安机关根据查明的上述事实，分别对二人作出的行政处罚，符合法律规定。需要指出的是，人民法院对被诉行政处罚行为的审查，包括合法性及合理性两个方面。行政行为的合理性原则要求行政机关作出行政处罚应当正确行使行政裁量权。其中，一个最基本的要求是：同样情形，同样对待，不同情形，分别处理。同时，对于类似本案被诉行政行为合理性的审查，通常需要对相关行政处罚行为的比较而得出结论。基于此，人民法院在对类似本案情形的被诉行政处罚行为进行审查时，涉及到被诉行政行为合理性的，不仅要审查本案的被诉行政行为，同时，亦应当将相关的行政处罚行为作为审查的参考和比较事实依据。本案中，如果将公安机关对郑延玲的行政处罚完全置之不理，即无法实

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，公安机关认定梁宏起和郑延玲互相厮打的事实清楚，证据充分。在此次事件中，梁宏起主动实施欧打他人行为，且被殴打的系女性，梁宏起的违法行为性质恶劣，情节严重；相比之下，郑延玲的违法行为情节较轻。公安机关根据查明的上述事实，分别对二人作出的行政处罚，符合法律规定。需要指出的是，人民法院对被诉行政处罚行为的审查，包括合法性及合理性两个方面。行政行为的合理性原则要求行政机关作出行政处罚应当正确行使行政裁量权

延边朝鲜族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）吉24行终60号上诉人（原审原告）梁宏起，男，1963年出生，汉族，无职业，现住龙井市安民街。委托代理人宋延龙，吉林达公伟业律师事务所律师。被上诉人（原审被告）龙井市公安局，住所地龙井市龙门街。法定代表人金勇，该局局长。委托代理人金红范，该局法制侦审大队科员。委托代理人周健，该局法制侦审大队科员。上诉人梁宏起因与被上诉人龙井市公安局治安行政……