（2014）扬行终字第0005号

拆迁安置办公室在房屋拆迁过程中具有双重身份，一是代表政府对拆迁安置房屋进行管理，行使行政职权；二是行使民事权利。本案中，扬州市邗江区拆迁安置办公室与上诉人黄兰英签订了一份《扬州市市区征用土地上房屋拆迁补偿安置协议》，且上诉人黄兰英以自己名义办理了绿杨新苑11幢103室的交接手续，扬州市邗江区拆迁安置办公室要求上诉人黄兰英退出绿杨新苑11幢205室房屋，该行为系扬州市邗江区拆迁安置办公室以民事主体的身份行使的民事权利，其对上诉人黄兰英作出的书面通知不属于具体行政行为，故上诉人黄兰英请求撤销该通知，不属于人民法院行政审判权限范围，原审法院判决驳回黄兰英、黄徐静的诉讼请求不当。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项、第七十九第（一）项之规定，本院裁定如下：一、撤销江苏省扬州市邗江区人民法院（2013）扬邗行初字第0031号行政判决；二、驳回黄兰英、黄徐静的起诉。本裁定为终审裁定。审　判　长　　李春蓉审　判　员　　王岚林代理审判员　　徐沐阳二〇一四年六月二十五日书　记　员　　陈　敏附相关法律条文：《最高人民法院关于执行﹤中华人民共

拆迁安置办公室在房屋拆迁过程中具有双重身份，一是代表政府对拆迁安置房屋进行管理，行使行政职权；二是行使民事权利。本案中，扬州市邗江区拆迁安置办公室与上诉人黄兰英签订了一份《扬州市市区征用土地上房屋拆迁补偿安置协议》，且上诉人黄兰英以自己名义办理了绿杨新苑11幢103室的交接手续，扬州市邗江区拆迁安置办公室要求上诉人黄兰英退出绿杨新苑11幢205室房屋，该行为系扬州市邗江区拆迁安置办公室以民事主体的身份行使的民事权利，其对上诉人黄兰英作出的书面通知不属于具体行政行为，故上诉人黄兰英请求撤销该通知，不属于人民法院行政审判权限范围，原审法院判决驳回黄兰英、黄徐静的诉讼请求不当。据此，依照《最高人民法

江苏省扬州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）扬行终字第0005号上诉人（原审原告）黄兰英，女，汉族。上诉人（原审原告）黄徐静，女，汉族，系黄兰英之女。两上诉人共同委托代理人吴斌，男，汉族。系上诉人黄兰英表兄。两上诉人共同委托代理人丁元良，男，汉族。系上诉人黄兰英堂舅。被上诉人（原审被告）扬州市邗江区住房保障和房产管理局。法定代表人胡恒林，局长。委托代理人洪利春，江苏唯是律师事务所律师。上……