（2017）皖13行终65号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。涉案房产属于尚未登记的不动产，根据《不动产登记暂行条例》第十四条第二款第一项的规定，应由房屋权利人申请首次登记。本案被诉行政行为是萧县不动产登记局为郝井旗办理的房屋所有权首次登记，而工程款抵付协议，是宋传民、张长峰与郝井旗之间债的关系，与被诉房屋登记的物权确认行为没有利害关系。因此，宋传民、张长峰主张其与被诉行政行为有利害关系、是本案适格原告，不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项的规定，裁定驳回原告宋传民、张长峰的起诉。宋传民、张长峰不服，提起上诉。宋传民、张长峰上诉称：一审法院认定事实错误，违反法律规定。一、萧县不动产登记局仅根据郝井旗伪造的相关手续，将宋传民、张长峰垫资兴建、尚未竣工的房屋登记在郝井旗名下，严重侵害了二人的合法权益。涉案房屋系宋传民、张长峰出资购买建筑材料、组织人员施工，由于郝井旗未支付工程款，故宋传民、张长峰并未将工程施工完工，更未经竣工验收，也未交付。按加工承揽合

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。涉案房产属于尚未登记的不动产，根据《不动产登记暂行条例》第十四条第二款第一项的规定，应由房屋权利人申请首次登记。本案被诉行政行为是萧县不动产登记局为郝井旗办理的房屋所有权首次登记，而工程款抵付协议，是宋传民、张长峰与郝井旗之间债的关系，与被诉房屋登记的物权确认行为没有利害关系。因此，宋传民、张长峰主张其与被诉行政行为有利害关系、是本案适格原告，不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项的规定，裁定驳回

安徽省宿州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)皖13行终65号上诉人（一审原告）：宋传民，男，汉族，1972年7月22日生，住安徽省宿州市萧县。上诉人（一审原告）：张长峰，男，汉族，1962年4月18日生，住安徽省宿州市萧县。被上诉人（一审被告）：萧县不动产登记局，住所地安徽省宿州市萧县龙城镇凤山路东段南侧。法定代表人：李韧，局长。一审第三人：郝井旗，男，汉族，1978年4月16日出生，住……