商品房预售合同纠纷 （2015）怀中民一终字第429号

本案双方争议的焦点问题是：1、涉案房屋主体分栋验收合格是否达到交付标准；2、怀化市大汉置业有限公司涉案商品房交付使用是否符合法定的交付条件，应否承担逾期交房违约责任。《建设工程质量管理条例》第十六条：“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。”第四十九条规定：“建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。”从上述两条可以明确看出，建设工程竣工验收是以建设、设计、施工、监理四家联合验收为标准的。在通过竣工验收后，公安消防、环保部门再进行相关验收，但公安、环保等部门的验收属于综合验收的范畴，是公安消防、环保部门履行行政权利的行为，履行的是一种监督权，而不属于竣工验收的范畴。建设行政主管部门的备案是行使管理权的一种方式，也不属于竣工验收的范畴。而商品房经竣工验收合格并在建设主管部门备案取得竣工

本案双方争议的焦点问题是：1、涉案房屋主体分栋验收合格是否达到交付标准；2、怀化市大汉置业有限公司涉案商品房交付使用是否符合法定的交付条件，应否承担逾期交房违约责任。《建设工程质量管理条例》第十六条：“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。”第四十九条规定：“建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织

湖南省怀化市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）怀中民一终字第429号上诉人（原审原告）赵弘，住湖南省怀化市鹤城区。委托代理人滕树根（特别授权）、黄泽银。上诉人（原审被告）怀化市大汉置业有限公司，住所地怀化市鹤城区迎丰东路星光巷复兴大厦2楼201号。法定代表人邹明，该公司执行董事。委托代理人（特别授权）游飞、李润奇。上诉人赵弘及怀化市大汉置业有限公司因商品房预售合同纠纷一案，不服湖南省怀化市……