房屋拆迁管理（拆迁） （2021）湘07行终5号

拆除案涉房屋的法定职权部门及实施部门均为武陵区城管局，故于2020年4月20日作出（2020）湘07行初17号行政裁定书，裁定驳回罗先华的起诉。罗先华不服裁定，向湖南省高级人民法院提起上诉，湖南省高级人民法院于2020年7月6日作出（2020）湘行终699号行政裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。罗先华遂于2020年8月7日提起本案诉讼，请求判决：一、确认武陵区城管局行政强制拆除罗先华房屋的行政行为违法；二、武陵区城管局恢复原状的同时赔偿罗先华经济损失55万元；如不恢复，应赔偿罗先华经济损失236.4万元。 另查明，武陵区城管局于2018年11月20日进行立案调查时，罗先华的案涉房屋建筑面积为190平方米，但罗先华诉称的建筑面积为350平方米。 一审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，武陵区城管局在案涉房屋实施强制拆除前作出了《行政处罚案件听证告知书》和《行政处罚告知书》，后业经诉讼，法院裁决认定该房屋拆除实施主体为武陵区城管局，案涉房屋的拆除经审理查明，事实上也是由武陵区城管局

拆除案涉房屋的法定职权部门及实施部门均为武陵区城管局，故于2020年4月20日作出（2020）湘07行初17号行政裁定书，裁定驳回罗先华的起诉。罗先华不服裁定，向湖南省高级人民法院提起上诉，湖南省高级人民法院于2020年7月6日作出（2020）湘行终699号行政裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。罗先华遂于2020年8月7日提起本案诉讼，请求判决：一、确认武陵区城管局行政强制拆除罗先华房屋的行政行为违法；二、武陵区城管局恢复原状的同时赔偿罗先华经济损失55万元；如不恢复，应赔偿罗先华经济损失236.4万元。 另查明，武陵区城管局于2018年11月20日进行立案调查时，罗先华的案涉房屋建筑面积为1

湖南省常德市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）湘07行终5号 上诉人（原审被告）常德市武陵区城市管理和综合执法局，住所地湖南省常德市武陵区城门口路61号。 法定代表人张波，该局局长。 委托代理人李杨芬，女，1985年9月14日出生，汉族，该局工作人员，住湖南省常德市鼎城区，代理权限为一般授权代理。 委托代理人周桂莲，湖南广慈律师事务所律师，代理权限为一般授权代理。 被上诉人（原审原告）……