（2017）湘10行终1号

市房屋征收处是依法成立的事业法人，负责辖区内国有土地上的房屋征收与拆迁工作。根据2011年12月30日市政府国有土地上房屋征收决定公告，郴州市裕后街历史文化街区配套及旧城改造（东街四完小段）项目房屋征收部门是市房屋征收处。起诉期限是法定的起诉条件之一，超过起诉期限将丧失进入实体审查的程序权利。本案双方签订的《郴州市国有土地房屋征收补偿协议（产权调换方式）》是行政协议，为此，确认其行政行为的作出时间应按最后签订的协议时间2012年4月21日计算。罗锡禄、罗坚、罗斌请求确认双方签订的《房屋征收补偿协议》违法，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十六条的规定，本案应当适用修改前的行政诉讼法关于审理期限的规定。根据《最高人民法院关于执行》第四十一条第一款规定，罗锡禄、罗坚、罗斌因本案向郴州市北湖区人民法院提起诉讼的时间是2015年11月20日，该起诉期限已经超过上述法律规定的2年的起诉期限。据此，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第（二）项、第二十六条，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款、第四十四条第（六）项的规定，一审裁定：“驳回原告罗锡禄、罗斌、

市房屋征收处是依法成立的事业法人，负责辖区内国有土地上的房屋征收与拆迁工作。根据2011年12月30日市政府国有土地上房屋征收决定公告，郴州市裕后街历史文化街区配套及旧城改造（东街四完小段）项目房屋征收部门是市房屋征收处。起诉期限是法定的起诉条件之一，超过起诉期限将丧失进入实体审查的程序权利。本案双方签订的《郴州市国有土地房屋征收补偿协议（产权调换方式）》是行政协议，为此，确认其行政行为的作出时间应按最后签订的协议时间2012年4月21日计算。罗锡禄、罗坚、罗斌请求确认双方签订的《房屋征收补偿协议》违法，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十六条的规定，本案应当适用修改前的行政诉讼法

湖南省郴州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘10行终1号上诉人（原审原告）罗锡禄（罗坚、罗斌之父），男。上诉人（原审原告）罗坚，男。上诉人（原审原告）罗斌，男。被上诉人（原审被告）郴州市房屋征收管理事务处，住所地湖南省郴州市七里大道**号。法定代表人吕银俊，该处主任。委托代理人陈文，女。委托代理人盘丽岚，女。上诉人罗锡禄、罗坚、罗斌因房屋征收补偿协议一案，不服湖南省桂阳县人民法院（20……