（2017）辽03行终1号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”的规定，本案中，根据海国土资发【2015】56号《关于海城市国土资源局向海城经济开发园区下放土地资源管理权限工作实施方案》、鞍编发【2013】14号《关于调整海城经济开发区管理委员会机构编制事项的通知》、海经开委发【2014】13号《关于海城经济开发区管委会内设机构设置情况的报告》、海经开党工委发【2013】1号《关于海城市经济开发区党工委、管委会领导工作分工的通知（暂行）》等材料可知，海城经济开发区管理委员会国土资源局是海城经济开发区管理委员会的内设机构，其权利来源于海城市国土资源局向海城经济开发园区土地资源管理权限的下放。因此，海城经济开发区管理委员会国土资源局并不是适格主体，原审法院错列被告，违反了法定程序。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（四）项之规定，裁定如下：一、撤销鞍山市铁东区人民法院(2016)辽0302行初72号行政判决；二、发回鞍山市铁东区人民法院重审。审　判　长　　史新宇代理审判员　　李尧尧代理审判员　　孙　挺二〇一七年

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”的规定，本案中，根据海国土资发【2015】56号《关于海城市国土资源局向海城经济开发园区下放土地资源管理权限工作实施方案》、鞍编发【2013】14号《关于调整海城经济开发区管理委员会机构编制事项的通知》、海经开委发【2014】13号《关于海城经济开发区管委会内设机构设置情况的报告》、海经开党工委发【2013】1号《关于海城市经济开发区党工委、管委会领导工作分工的通知（暂行）》等材料可知，海城经济开发区管理委员会国土资源局是海城经济开发区管理委员会的内设机构，其权利来源于海城

辽宁省鞍山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽03行终1号上诉人（原审第三人）：刘晓繁，男，汉族，2007年4月4日出生。住址：海城市。法定代理人：刘长金，男，汉族，1949年10月22日出生。住址：海城市。系刘晓繁父亲。委托代理人：王铁强，辽宁钢城正大律师事务所律师。委托代理人：陈阳，辽宁钢城正大律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：任秋霞，女，汉族，1964年11月3日出生。住址：海……