（2017）皖18行终85号

根据双方的诉辩意见及《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，本案的争议焦点为：广德县国土局作出案涉《答复》的行政行为与陈长江等18人是否具有利害关系，亦即举报人是否具有行政诉讼原告资格。行政诉讼中，在原告资格方面所确立的“利害关系”标准，通常要考虑以下三个因素：是否存在一项权利；该权利是否属于原告的主观权利；该权利是否可能受到行政行为的侵害。本案中，陈长江等18人申请广德县国土局查处第三人违法占用土地行为，对于其提起诉讼的权利基础，系其享有土地使用权和地上附属物的所有权。根据《中华人民共和国物权法》第二十八条：“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力”和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第二款：“被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记”的规定，农村集体土地一旦被批准征收，该土地所有权及地上附属

根据双方的诉辩意见及《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，本案的争议焦点为：广德县国土局作出案涉《答复》的行政行为与陈长江等18人是否具有利害关系，亦即举报人是否具有行政诉讼原告资格。行政诉讼中，在原告资格方面所确立的“利害关系”标准，通常要考虑以下三个因素：是否存在一项权利；该权利是否属于原告的主观权利；该权利是否可能受到行政行为的侵害。本案中，陈长江等18人申请广德县国土局查处第三人违法占用土地行为，对于其提起诉讼的权利基础，系其享有土地使用权和地上附属物的所有权。根据《中华人民共和国物权

安徽省宣城市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)皖18行终85号上诉人(一审原告)陈长江，男，1965年4月9日出生，汉族，住安徽省广德县。上诉人(一审原告)张新海，男，1954年4月3日出生，汉族，住安徽省广德县。上诉人(一审原告)万正国，男，1956年7月30日出生，汉族，住安徽省广德县。上诉人(一审原告)刘文有，男，1957年4月28日出生，汉族，住安徽省广德县。上诉人(一审原告)宁庭……