（2016）豫01行终629号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第十条第三款规定，同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第九条规定“行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。行政复议期间，申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以向行政复议机构申请作为第三人参加行政复议。”本案中，上诉人作为举报人，其与所举报事项的处理结果即中原区工商分局的行政处罚决定具有法律上的利害关系，在行政处罚进入复议程序以后，被上诉人郑州市工商局作为复议机关未准许上诉人作为第三人参加复议，违反了上述法律规定，也有违正当程序原则。一审判决认定郑州市工商局未同意上诉人参加复议并不违反法律规定的理由不当，依法应予以纠正。综上，上诉人关于郑州市工商局复议程序违法的上诉理由成立，其上诉请求本院予以支持，一审判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项的规定，判决如下：一、撤销河南省郑州市中
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第十条第三款规定，同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第九条规定“行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。行政复议期间，申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以向行政复议机构申请作为第三人参加行政复议。”本案中，上诉人作为举报人，其与所举报事项的处理结果即中原区工商分局的行政处罚决定具有法律上的利害关系，在行政处罚进入复议程序以后，被上诉人郑州市
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫01行终629号上诉人（原审原告）赵正军。被上诉人（原审被告）郑州市工商行政管理局，住所地郑州市大学北路16号。法定代表人吴凤军，职务局长。委托代理人李秀芳，郑州市人民政府工作人员。委托代理人马玉玮，郑州市人民政府工作人员。被上诉人（原审第三人）东莞徐记食品有限公司，住所地东莞市东城区周屋工业区。法定代表人张国华，职务董事长。委托代理人岳风姣……