其他（资源） （2019）冀06行终254号

本案争议焦点系被上诉人出具的“证明”是否对上诉人的权利义务产生实际影响。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第十项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，被上诉人在民事诉讼中出具相关书面证明，仅作为人民法院相关民事诉讼案件的证据材料，不会对上诉人的权利义务产生行政法律法规意义上的直接影响，上诉人对此不服，可以通过其他方式寻求救济。原告的起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围。故一审法院适用法律准确，程序合法，应予维持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　杨晏燕审判员　　赵　明审判员　　褚铁军二〇一九年十二月二十四日法官助理周兴旺书记员宋海东

本案争议焦点系被上诉人出具的“证明”是否对上诉人的权利义务产生实际影响。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第十项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，被上诉人在民事诉讼中出具相关书面证明，仅作为人民法院相关民事诉讼案件的证据材料，不会对上诉人的权利义务产生行政法律法规意义上的直接影响，上诉人对此不服，可以通过其他方式寻求救济。原告的起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围。故一审法院适用法律准确，程序合法，应予维持。综上，依照《中华人民

河北省保定市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）冀06行终254号上诉人（原审原告）肃宁县农村信用联社股份有限公司，住所地河北省沧州市肃宁县县城武垣西路北侧。法定代表人刘世忠，该公司董事长。委托代理人程军林，河北海岳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）蠡县自然资源和规划局，住所地蠡县永盛大街515号。法定代表人姚东风，该局局长。委托代理人李惠滨，该局工作人员。委托代理人李雪，河北旭天律师事务……