租赁合同纠纷 （2014）云中法民二终字第76号

“云浮县高峰镇大台管理区黄路村与甘国晚等6人于1985年3月9日签订的《协议书》，是遵循平等互利、协商一致而订立的，内容没有违反当时的法律法规的规定，且其用地建设水电站是经过国家有关部门批准的，属于合法用地，水电站于1989年6月建成投产，甘国晚等6人的建设行为亦符合法律规定”有误。甘国晚等六人在将涉案林地用于建设水电站时，有获取过取水许可，但未就土地转用取得国家土地管理部门的批准，至今也未办理土地转用手续。甘国晚等6人未将涉案的林地转为建设用地就建设水电站，属于将农用地非法用于非农建设，明显违反《中华人民共和国宪法》（1982年）第十条的规定。（二）一审法院适用法律错误。一审法院在本案适用《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》及《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》错误。《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》（2005年）及《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（1990年）均是在本案事实发生后颁布实施的，根据法不溯及既往原则，不应在本案中适用。再者，《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》所规范的是集体建设用地而并非集体林地，不适用于规范集体林地

“云浮县高峰镇大台管理区黄路村与甘国晚等6人于1985年3月9日签订的《协议书》，是遵循平等互利、协商一致而订立的，内容没有违反当时的法律法规的规定，且其用地建设水电站是经过国家有关部门批准的，属于合法用地，水电站于1989年6月建成投产，甘国晚等6人的建设行为亦符合法律规定”有误。甘国晚等六人在将涉案林地用于建设水电站时，有获取过取水许可，但未就土地转用取得国家土地管理部门的批准，至今也未办理土地转用手续。甘国晚等6人未将涉案的林地转为建设用地就建设水电站，属于将农用地非法用于非农建设，明显违反《中华人民共和国宪法》（1982年）第十条的规定。（二）一审法院适用法律错误。一审法院在本案适用《

广东省云浮市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）云中法民二终字第76号上诉人（原审被告）：甘国辉，男，汉族，1939年7月16日出生，住云浮市云城区。上诉人（原审被告）：甘荣祥，男，汉族，1928年7月1日出生，住云浮市云城区。上诉人（原审被告）：甘群英，女，汉族，1950年2月28日出生，住云浮市云城区。上诉人（原审被告）：甘国晚，男，汉族，1947年12月10日出生，住云浮市云城区。上诉……