行政许可 （2018）桂12行终46号
裁判要旨
首先，上诉人何志坚已明确其第一项诉讼请求系确认都安瑶族自治县教育局对何志坚于2015年2月13日提出申请办学许可证的申请不作出行政行为违法，但一审判决对何志坚的该项诉求未予审理，反而确认都安瑶族自治县教育局于对何志坚提出的申请事项不作出行政行为违法，属认定事实不清。其次，何志坚的办学许可申请能否获得许可，应当以该申请是否符合办学许可的全部实质要件，以确认都安瑶族自治县教育局未作出具体行政行为是否存在过错，以及该不行为对何志坚所受损失是否有法律上的因果关系，并据此确认各方对本案损失应当承担的责任比例，但一审判决对此基本事实未予以查明，亦属认定事实不清。因此，一审判决认定事实不清，证据不足，判决结果错误，应当裁定撤销原判决，并发回原审法院重审。上诉人提出一审判决认定事实不清、证据不足的上诉理由，有事实和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项之规定，裁定如下： 一、撤销都安瑶族自治县人民法院(2017)桂1228行初13号行政判决； 二、发回都安瑶族自治县人民法院重审。 本裁定为终审裁定。 审判长 申国毅 审判员 梁海亮 审判员 韦荷嫩 二〇
摘要
都安瑶族自治县教育局、何志坚其他二审行政裁定书 行政许可
正文（节选）
广西壮族自治区河池市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2018)桂12行终46号 上诉人（一审原告）何志坚，男，生，仫佬族，住广西壮族自治区柳州市柳**。 委托代理人韦冠弯，广西众维律师事务所律师。 上诉人（一审被告）都安瑶族自治县教育局，住所地都安瑶族自治县安阳镇屏山南路**，统一社会信用织代码：11451228008095075N。 法定代表人黄仁敢，局长。 委托代理人梁文坚，男，都安县律诚……