行政赔偿 （2019）最高法行赔申929号

本案的争议焦点为丹东市高速公路建设指挥部与王文财签订的《补偿协议书》是否违法及丹东市政府应否承担行政赔偿责任。 首先，关于《补偿协议书》是否违法问题。本案中，王文财主张《补偿协议书》违法，丹东市政府应承担赔偿责任。经原审法院查明，在丹本高速公路龙湖特大桥修建时，王文财与丹东高速建设指挥部就修建高速公路对其经营的丹东市振安区汤山城镇转水湖避暑山庄造成的影响签订了《补偿协议书》，并已履行完毕。王文财对《补偿协议书》提起的行政诉讼，已由生效裁定驳回起诉。因此，王文财主张《补偿协议书》违法与事实不符。 其次，丹东市政府应否承担行政赔偿责任问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。据此可知，行政赔偿以存在违法行政行为等为前提。现王文财所提供的证据不能证明丹东市政府存在违法行为，其主张丹东市政府应承担赔偿责任于法无据。 综上，一审法院判决驳回诉讼请求，二审法院予以维持，并无不当。王文财的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照

本案的争议焦点为丹东市高速公路建设指挥部与王文财签订的《补偿协议书》是否违法及丹东市政府应否承担行政赔偿责任。 首先，关于《补偿协议书》是否违法问题。本案中，王文财主张《补偿协议书》违法，丹东市政府应承担赔偿责任。经原审法院查明，在丹本高速公路龙湖特大桥修建时，王文财与丹东高速建设指挥部就修建高速公路对其经营的丹东市振安区汤山城镇转水湖避暑山庄造成的影响签订了《补偿协议书》，并已履行完毕。王文财对《补偿协议书》提起的行政诉讼，已由生效裁定驳回起诉。因此，王文财主张《补偿协议书》违法与事实不符。 其次，丹东市政府应否承担行政赔偿责任问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国

中华人民共和国最高人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2019）最高法行赔申929号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王文财，男，1963年3月8日出生，汉族，住辽宁省丹东市振安区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省丹东市人民政府。住所地：辽宁省丹东市振兴区银河大街**。 法定代表人：张淑萍，该市人民政府市长。 再审申请人王文财因诉辽宁省丹东市人民政府（以下简称丹东市政府）行政赔……