（2016）津01行终489号

政府信息系行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。马卫向天津市发改委申请公开“1、你委在2015年8月12日没有负责人在天津市和平区人民法院出庭应诉的原因；2、你委正职及所有副职负责人在2015年8月12日上午的工作安排”，实际系对天津市发改委就其内部的相关管理事项提出问询，不属于信息公开范畴，天津市发改委不予公开并无不当。国家发改委对于天津市发改委所作《不予公开告知书》予以维持，程序合法，亦无不当。综上，马卫之诉请缺乏相关依据。依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回马卫的全部诉讼请求。案件诉讼受理费50元，由马卫负担。上诉人马卫不服一审判决上诉称，1、人民法院审理行政案件，系对行政行为的合法性进行审查，而非寻求行政行为的合法性。被上诉人天津市发改委不予公开的理由为“系本机关内部管理事项，不属于政府信息公开范围。”一审人民法院应对“内部管理事项”及“内部管理事项不属于政府信息公开范围”之合法性进行审查。而一审判决认定上诉人的申请“系对天津市发改委就其内部的相关

政府信息系行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。马卫向天津市发改委申请公开“1、你委在2015年8月12日没有负责人在天津市和平区人民法院出庭应诉的原因；2、你委正职及所有副职负责人在2015年8月12日上午的工作安排”，实际系对天津市发改委就其内部的相关管理事项提出问询，不属于信息公开范畴，天津市发改委不予公开并无不当。国家发改委对于天津市发改委所作《不予公开告知书》予以维持，程序合法，亦无不当。综上，马卫之诉请缺乏相关依据。依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回

天津市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）津01行终489号上诉人（原审原告）马卫，男，1974年7月4日出生，汉族，住天津市和平区。委托代理人于晓艳，女，1987年4月27日出生，汉族，天津宗岳律师事务所行政主管，住天津市河西区。被上诉人（原审被告）天津市发展和改革委员会，住所地天津市和平区大沽北路157号。法定代表人肖松，主任。委托代理人刘青，天津市发展和改革委员会干部。委托代理人徐……