房屋拆迁管理（拆迁） （2020）豫03行终336号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”。第六十八条规定“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”。对本案中第三人刘国凤私自搭建的玻璃房是否系违法建筑，须经县级以上地方人民政府城乡规划主管部门予以认定。对违章建筑的拆除，亦是由建设工程所在地县级以上地方人民政府组织或责成相关部门予以实施。现原告未提交证据证明涉案玻璃房已经政府职能部门认定为违法建筑，其直接主张被告拆除第三人搭建的建筑物的诉讼请求，事实根据不足，应予驳回。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条之规定，裁定驳回原告易
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”。第六十八条规定“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”。对本案中第三人刘国凤私自搭建的玻璃
正文（节选）
河南省洛阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2020)豫03行终336号上诉人（原审原告）易丽文，女，1962年7月9日出生，汉族，住洛阳市涧**。委托代理人周义，河南洛神律师事务所律师。特别授权。被上诉人（原审被告）洛阳市涧西区城市管理局。住所地：洛阳市涧**天津路**。负责人唐双军，局长。委托代理人张建良，该局科员。一般代理。委托代理人田辉，河南尊泽律师事务所律师。特别授权。被上诉人（原审被告……