（2016）黑06行终113号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条之规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”根据《黑龙江省草原条例》第三条第一款之规定，“省草原行政主管部门主管全省草原监督管理工作，并负责组织实施本条例。市（行署，下同）、县（市，下同）草原行政主管部门主管本行政区域内的草原监督管理工作。县以上草原行政主管部门根据《中华人民共和国草原法》的规定设立草原监理机构，负责草原法律、法规执行情况的监督检查，对违反草原法律、法规的行为进行查处。”本案被上诉人大庆市大同区草原监理站根据《黑龙江省草原条例》的授权，有权对违反草原法律、法规的行为进行查处，被上诉人大庆市大同区草原监理站作为行政处罚的主体适格。被上诉人大庆市大同区草原监理站对上诉人宋成财作出的同草监[2015]第1号行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。上诉人请求法院撤销该行政处罚决定，没有事实根据和法律依据，原审法院判决驳回宋成财的诉讼请求，符合法律规定。根据被上诉人在原审

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条之规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”根据《黑龙江省草原条例》第三条第一款之规定，“省草原行政主管部门主管全省草原监督管理工作，并负责组织实施本条例。市（行署，下同）、县（市，下同）草原行政主管部门主管本行政区域内的草原监督管理工作。县以上草原行政主管部门根据《中华人民共和国草原法》的规定设立草原监理机构，负责草原法律、法规执行情况的监督检查，对违反草原法律、法规的行为进行查处。”本案被上诉人大庆市大同区草原监

黑龙江省大庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黑06行终113号上诉人（原审原告）宋成财，男，1965年11月17日出生，汉族。委托代理人阚留成，黑龙江四维律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大庆市大同区草原监理站。负责人毛国忠，该站站长。委托代理人李欣旺，男，1975年12月13日出生，汉族。上诉人宋成财因诉被上诉人大庆市大同区草原监理站行政处罚一案，不服大庆市让胡路区人民法院（201……