侵权责任纠纷 （2019）辽08民终2026号

“谁是企业破产后破产企业档案的管理单位以及在保管过程中是否造成档案丢失，是本案争议焦点。”一审审理思路错误，得出的结论为：“破产企业移交档案范围不清，因此原告的主张无事实依据。”“驳回原告王霞的诉讼请求。”王霞认为：本案的焦点问题是王霞档案中缺少部分工资单，导致无法正常办理特殊工种提前退休，由谁来承担责任。一审开庭时，上诉人向法庭提供了西市区人社局、劳动就业局未向市人社局提供王霞1992年12月份工资单，这份工资单记录了王霞享有14.93元高温津贴，证明了王霞1992年12月份就已从事特殊工种工作。从这个月份以后至1996年8月份期间的工资单不翼而飞。工资档案是认定特殊工种提前退休的依据，它决定了王霞是否可以享受提前退休的待遇，对当事人生活具有重大的影响，任何法人都有保护档案的义务。王霞不是档案保管者、管理者，她根本也不可能知道自己的档案什么时间、什么地点、什么人将其部分工资单予以丢失。只要王霞证明档案中缺少部分工资单则举证完毕。根据举证责任分配原则，应由档案保管者、管理者提供丢失工资档案的相关证据。如果西市区人社局、劳动就业局不能举证，或者不能证明档案丢失于己无关，则要承担不利后果。

“谁是企业破产后破产企业档案的管理单位以及在保管过程中是否造成档案丢失，是本案争议焦点。”一审审理思路错误，得出的结论为：“破产企业移交档案范围不清，因此原告的主张无事实依据。”“驳回原告王霞的诉讼请求。”王霞认为：本案的焦点问题是王霞档案中缺少部分工资单，导致无法正常办理特殊工种提前退休，由谁来承担责任。一审开庭时，上诉人向法庭提供了西市区人社局、劳动就业局未向市人社局提供王霞1992年12月份工资单，这份工资单记录了王霞享有14.93元高温津贴，证明了王霞1992年12月份就已从事特殊工种工作。从这个月份以后至1996年8月份期间的工资单不翼而飞。工资档案是认定特殊工种提前退休的依据，它决

辽宁省营口市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）辽08民终2026号上诉人（原审原告）：王霞，女，1972年11月23日出生，汉族，现住辽宁省营口市站前区。委托诉讼代理人：王金，辽宁绿洲律师事务所律师。委托诉讼代理人：李爱慧，营口市西市区法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：营口市西市区人力资源和社会保障局，住所地辽宁省营口市渤海大街西65号。法定代表人：窦玉敏，该局局长。委托诉讼代理……