房屋拆迁管理（拆迁） （2019）鄂01行终235号
裁判要旨
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第二款规定：市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条第一款规定：市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。硚口区征收办系武汉市硚口区人民政府确定的房屋征收部门，依法履行辖区范围内国有土地上房屋征收与补偿的职责，是本案适格的被告。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条第一款规定：实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。本案杨建华的房屋在未与硚口区征收办签订征收补偿协议、武汉市硚口区人民政府未作出征收补偿决定的情况下被部分拆除。硚口区征收办作为征收部门负责组织该项目的征收、补偿工作，应对征收实施单位在征收过程中所实施的行为承担行政责任。杨建华的房屋在未签订征收补偿协议、未作出征收补偿决定前被拆除，应确认违法。硚口区征收办关于杨建华的房屋未拆除的答辩意见，与客观事实不符；其关于尚未拆除的部分房屋经维修尚有居住功能的辩解意见，原审法院不予采信。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第一项之
摘要
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第二款规定：市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条第一款规定：市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。硚口区征收办系武汉市硚口区人民政府确定的房屋征收部门，依法履行辖区范围内国有土地上房屋征收与补偿的职责，是本案适格的被告。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条第一款规定：实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。本案杨建华的房屋在未与硚口区征收办签订征收补偿协议、武汉市硚口区人民政府未作出征收补偿决定
正文（节选）
湖北省武汉市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鄂01行终235号 上诉人（原审被告）武汉市硚口区房屋征收管理办公室，住所地武汉市硚口区沿河大道**。 法定代表人蒋昌洪，主任。 委托代理人谢鹏飞，湖北重友律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）杨建华，女，1951年2月25日出生，汉族，身份证住址xxx，现住xxx。 杨建华请求确认武汉市硚口区房屋征收管理办公室（以下简称硚口区征收办）拆除……