（2014）江中法行终字第84号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，杨志雄的户籍所在地虽然在浙江省缙云县，违法行为发生在广州市和江门市新会区，且杨志雄在广东省江门市新会区崖门镇古斗村土名什良围鱼塘搞养殖生产，经常居住地在广东省江门市新会区，杨志雄是因其承包的鱼塘被政府征收才到广东省信访局和广东省委接待处信访，因此，本案由公安新会分局进行处理更为适宜，公安新会分局对本案具有管辖权，其执法主体适格。根据广东省信访局、广东省委接待处工作人员报案及询问记录证实，杨志雄多次到广东省委上访，经多次劝告不听，在广东省委接待处滞留。根据公安新会分局提供的省委西门视频监控记录，显示杨志雄于2014年5月14日晚上至5月15日凌晨，在省委西门搭帐篷过夜。公安新会分局作出本案被诉行政行为认定事实清楚，证据充足。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，杨志雄的户籍所在地虽然在浙江省缙云县，违法行为发生在广州市和江门市新会区，且杨志雄在广东省江门市新会区崖门镇古斗村土名什良围鱼塘搞养殖生产，经常居住地在广东省江门市新会区，杨志雄是因其承包的鱼塘被政府征收才到广东省信访局和广东省委接待处信访，因此，本案由公安新会分局进行处理更为适宜，公安新会分局对本案具有管辖权，其执法主体适格。根据广东省信访局、广东省委接待处工作人员报案及询问记录证

广东省江门市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）江中法行终字第84号上诉人（原审原告）：杨志雄，男，住址：浙江省缙云县。被上诉人（原审被告）：江门市公安局新会分局。住所地：广东省江门市新会区。法定代表人：施国亨，该局局长。委托代理人：区鹏超，该局法制室副主任。委托代理人：代涛静，该局法制室民警。上诉人杨志雄因与被上诉人江门市公安局新会分局（以下简称“公安新会分局”）公安行政处罚纠纷一案，不服……