民政行政管理（民政） （2019）闽01行终622号

行政协议是指行政机关为实现公共利益或行政管理目标，在行使行政职责过程中，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。行政协议不仅签订协议本身是实现公共利益或者行政管理目标的方式，而且在履行协议过程中，行政机关可以根据实现公共利益或者行政管理目标的需要单方变更、解除协议，甚至可以依法单方作出行政强制、行政处罚。本案《房屋征收安置协议书》即属于行政协议。关于本案被告单方解除案涉《房屋征收安置协议书》是否合法问题，本案中，因在履行协议过程中，被告发现原告被征收房屋的规划用途为杂物间并非住宅，而在案涉《房屋征收安置协议书》中原告被征收房屋被确定为“住宅”，并且按照“住宅”进行了产权调换方式安置。根据《晋安新城鹤林片区横屿组团项目集体土地征收房屋补偿方案》第二项“征收补偿原则”的第（二）点“非住宅房屋的征收补偿”规定：集体土地非住宅房屋实行货币补偿。因此，案涉《房屋征收安置协议书》将原告被征收房屋按产权调换方式安置不符合上述补偿方案的规定。为此，被告作出行政决定单方解除了案涉《房屋征收安置协议书》，被告单方解除协议行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，并无不当。但

行政协议是指行政机关为实现公共利益或行政管理目标，在行使行政职责过程中，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。行政协议不仅签订协议本身是实现公共利益或者行政管理目标的方式，而且在履行协议过程中，行政机关可以根据实现公共利益或者行政管理目标的需要单方变更、解除协议，甚至可以依法单方作出行政强制、行政处罚。本案《房屋征收安置协议书》即属于行政协议。关于本案被告单方解除案涉《房屋征收安置协议书》是否合法问题，本案中，因在履行协议过程中，被告发现原告被征收房屋的规划用途为杂物间并非住宅，而在案涉《房屋征收安置协议书》中原告被征收房屋被确定为“住宅”，并且按照“住宅”进行了产

福建省福州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽01行终622号 上诉人（一审原告）庄裕基，男，汉族，1988年1月10日出生，住福建省连江县。 委托代理人陈强，福建泽海律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）福州市住房保障和房产管理局，住所地福建省福州市仓山区南江滨西大道**东部办公区**楼**。 法定代理人罗若谷，局长。 委托代理人原沂，该局工作人员。 委托代理人徐秋霖，福建纵然律师……