（2015）潍行终字第3号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外。”根据以上法律授权，被上诉人潍城公安分局具备管理涉案治安案件的法定职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；……。”据此，县级以上公安行政管理机关对有扰乱单位秩序行为的，有权处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，有权处五日以上十日以下拘留。本案中，上诉人刘冠英上访反映问题应依法有序进行，在其进京上访被北京市公安局带至马家楼接济服务中心，在接访人员劝其返回潍坊的过程中躲进马家楼接济服务中心

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外。”根据以上法律授权，被上诉人潍城公安分局具备管理涉案治安案件的法定职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚

山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）潍行终字第3号上诉人（原审原告）刘冠英。委托代理人刘梅花。指派代理人李宏伟，山东维诚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）潍坊市公安局潍城分局。法定代表人王若水，局长。委托代理人孙剑波。委托代理人张利军。山东省潍坊市潍城区人民法院就刘冠英诉潍坊市公安局潍城分局（下称潍城公安分局）治安行政处罚一案作出（2014）潍城行初字第6号行政判决，刘冠英不服……