（2015）昭中行终字第40号

上诉人徐六安起诉要求撤销云南省大关县人民法院（2015）大行初字第4号行政判决，实质是不服被上诉人柳溪乡人民政府2015年1月21日作出的柳政发（2015）1号《关于印发茶坊村牛路组余光银建房处土地权属的通知》。被上诉人柳溪乡政府作出的通知的行政相对人是徐六安、徐荣江、余光银三人，这三人在本案中都具有法律上的利害关系。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼”，以及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十四条“行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对具体行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。”的规定，一审法院应当通知没有起诉的利害关系人徐荣江参加本案诉讼，该案的争议地是徐荣江以3万元卖给余光银修建房屋才导致纠纷的产生，但一审法院在审理该案的过程中遗漏了必须参加诉讼的徐荣江，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干

上诉人徐六安起诉要求撤销云南省大关县人民法院（2015）大行初字第4号行政判决，实质是不服被上诉人柳溪乡人民政府2015年1月21日作出的柳政发（2015）1号《关于印发茶坊村牛路组余光银建房处土地权属的通知》。被上诉人柳溪乡政府作出的通知的行政相对人是徐六安、徐荣江、余光银三人，这三人在本案中都具有法律上的利害关系。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼”，以及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十四条“行

云南省昭通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）昭中行终字第40号上诉人（原审原告）徐六安，男，汉族。委托代理人徐仁强，云南苍峰律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被上诉人（原审被告）彝良县柳溪苗族乡人民政府（以下简称“柳溪乡政府”）。法定代表人杨照雨，乡长。被上诉人（原审被告）彝良县人民政府。住所地：彝良县角奎镇人民街**号。法定代表人陈祥彬，县长。第三人：余光银，男，45岁，汉族。上……