非法转让、倒卖土地使用权 （2018）内02刑终140号
裁判要旨
被告单位南海子村委会以牟利为目的，违反土地管理法规，在未经依法核准的情况下，将118亩农民集体土地以承包的形式交由企业用于非农业建设，被告人李金龙作为当时的村委会主任，组织、参与了承包协议的签订，系主要负责人，被告单位、被告人李金龙的行为构成了非法转让土地使用权罪。被告人李金龙及其辩护人提出，按照包头市国土资源局九原区分局为包头市九原区古城湾乡人民政府颁发包九原集用（2002）字第5413号《集体土地使用证》与旭威公司签订的承包合同，是根据农村承包土地法对外承包，经村党员、村民代表会议通过，南海子村委会作为土地的发包方有权将土地发包给本集体经济组织以外的单位和个人，不需要经过土地管理部门批准等主张，因违反《中华人民共和国土地管理法》规定，农民集体土地用于了非农业建设，依法应当由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权；该《集体土地使用证》注明土地使用者为包头市九原区古城湾乡人民政府，被告单位及被告人没有履行该核准程序，无权将118亩土地承包给旭威公司将农民集体土地用于非农业建设，该行为违反法律规定。故辩护人认为被告单位、被告人无罪的意见不能成立，本院不予支持。被告人李金龙在公
摘要
李金龙、包头市东河区沙尔沁镇南海子村村民委员会非法转让、倒卖土地使用权罪二审刑事判决书 非法转让、倒卖土地使用权
正文（节选）
包头市中级人民法院 刑事判决书 （2018）内02刑终140号 原公诉机关包头市东河区人民检察院。 上诉人（原审被告人）李金龙，男，1960年3月28日出生，汉族，初中文化，农民，现住包头市。2012年9月20日因涉嫌犯非法转让土地使用权罪被包头市公安局决定刑事拘留，2012年10月26日被包头市公安局决定取保候审，2013年10月29日被包头市公安局决定监视居住，2014年9月4……