（2016）陕01行终421号

梁新峰占用耕地建设砖厂，未办理土地使用审批手续，系违法行为，应当依法予以查处。梁新峰主张2008年3月13日洪庆街办干部带队对其砖窑实施了强制拆除，但提供的影像资料只能证明该街办工作人员在拆除砖窑的现场，并不能充分证明拆除行为是洪庆街办所为。同时，洪庆街办辩称，其是按照安全生产工作的要求，去现场安排停电等工作，进行现场的指导、监督工作，其辩称符合洪庆街办作为政府部门的职责要求，故梁新峰的主张证据不力，不予支持。梁新峰砖窑被拆除后，西安市聚众合建材厂作为申请人向灞桥区政府提出行政复议申请，而西安市聚众合建材厂未进行工商登记，无营业执照，应无申请人的主体资格，灞桥区政府以西安市聚众和建材厂作为申请人作出了行政复议决定书，系程序违法，依法应确认灞桥区政府作出的该行政复议决定违法。为了维护社会主义市场经济秩序，保护当事人的合法权益，依据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第四项及《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第一项之规定，判决：一、驳回梁新峰要求确认西安市灞桥区洪庆街道办事处2008年3月13日拆除梁新峰砖厂行政行为违法的诉讼请求。二、确认西安市灞桥区人民政府作出的灞

梁新峰占用耕地建设砖厂，未办理土地使用审批手续，系违法行为，应当依法予以查处。梁新峰主张2008年3月13日洪庆街办干部带队对其砖窑实施了强制拆除，但提供的影像资料只能证明该街办工作人员在拆除砖窑的现场，并不能充分证明拆除行为是洪庆街办所为。同时，洪庆街办辩称，其是按照安全生产工作的要求，去现场安排停电等工作，进行现场的指导、监督工作，其辩称符合洪庆街办作为政府部门的职责要求，故梁新峰的主张证据不力，不予支持。梁新峰砖窑被拆除后，西安市聚众合建材厂作为申请人向灞桥区政府提出行政复议申请，而西安市聚众合建材厂未进行工商登记，无营业执照，应无申请人的主体资格，灞桥区政府以西安市聚众和建材厂作为申请

陕西省西安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）陕01行终421号上诉人（原审原告）梁新峰。被上诉人（原审被告）西安市灞桥区洪庆街道办事处，住所地西安市灞桥区田洪正街***号。法定代表人李小峰，洪庆街道办主任。委托代理人王涛，洪庆街道办工作人员。委托代理人周怡，陕西秦原律师事务所律师。被上诉人（原审被告）西安市灞桥区人民政府，住所地西安市灞桥区纺一路809号。法定代表人苗志忠，区长。委托代理……