（2015）浙湖行初字第21号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条第一款规定，在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。由此可知，城乡规划主管部门对出让地块的详细规划，是出让国有土地使用权的前提条件。根据湖州市规划与建设局湖开规330504201000029号《凤凰分区华源地块国有土地公开出让主要规划条件》载明，本案中争议区域中侨兴花园二期西面绿地属于凤凰分区华源地块宗地编号为2010-74的国有土地，被告湖州市人民政府根据该《规划条件》中载明的涉案地块的位置、面积、四至等条件，出让涉案地块的国有土地使用权，第三人恒佳公司依照法定程序取得被诉《国有土地使用权证》，并无不当。对于原告提出的，侨兴花园二期二期北面绿地被第三人恒佳公司的建设项目“恒佳太阳城”侵占的主张，本院认为，根据湖土国用（2013）第005213号《国有土地使用权证》记载，该区块绿地并非为“恒佳太阳城”建设项目占用。原告的本条

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条第一款规定，在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。由此可知，城乡规划主管部门对出让地块的详细规划，是出让国有土地使用权的前提条件。根据湖州市规划与建设局湖开规330504201000029号《凤凰分区华源地块国有土地公开出让主要规划条件》载明，本案中争议区域中侨兴花园二期西面绿地属于凤凰分区华源地块宗地编号为2010-74的国有土

浙江省湖州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙湖行初字第21号原告孙云峰。原告郑月峰。原告张海生。原告李治中。原告徐幸儿。原告徐志强。原告孟敏翔。原告严峻。原告蔡坤华。原告刘杏萍。原告顾丽英。原告曹春乐。原告杨掌花。原告张卫娟。原告韦煜华。原告杨金寿。原告姚根林。原告汤新忠。以上18位原告的委托代理人徐利平，浙江五联律师事务所律师。委托代理人华鹏炜，浙江五联律师事务所律师。被告湖州市人民……