（2017）苏12行终174号

本案的争议焦点是杨金柱是否具备对涉案行政处罚提起行政诉讼的主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。“与行政行为有利害关系”是指行政机关的行政行为对公民、法人或者其他组织的合法权益已经或者将会产生实际影响，即权益受损和被诉行政行为之间存在因果关系，起诉人才具备行政诉讼原告资格。这种因果关系是一种事实的关系，而不是一种可能的关系，是直接的，已经发生或者必将发生的关系，不包括可能的影响或间接的因果关系。合法权益受到影响是行政行为直接造成的，而不是通过其他法律关系作为中介而产生的，意味着当事人主张的合法权益，是客观现实存在的权益，是当事人已实际取得的合法权益，而不是可期待的权益。本案中，杨金柱并没有购买太平洋公司的产品或者商品，没有因为太平洋公司网站上发布的内容产生损害的后果，其作为违法广告案件的举报人，不是姜堰市场监管局所作行政处理决定的相对人，其因举报所可能获得的奖励，属于一种可期待的权益。杨金柱与姜堰市场监管局行政处理的结果没有直接的因果关系，即不具有利害关系，不具备提起行政诉讼的主体

本案的争议焦点是杨金柱是否具备对涉案行政处罚提起行政诉讼的主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。“与行政行为有利害关系”是指行政机关的行政行为对公民、法人或者其他组织的合法权益已经或者将会产生实际影响，即权益受损和被诉行政行为之间存在因果关系，起诉人才具备行政诉讼原告资格。这种因果关系是一种事实的关系，而不是一种可能的关系，是直接的，已经发生或者必将发生的关系，不包括可能的影响或间接的因果关系。合法权益受到影响是行政行为直接造成的，而不是通过其他法律关系作为中介而产生的，意味着当事人主张的

江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏12行终174号上诉人（原审原告）杨金柱，男，汉族。被上诉人（原审被告）泰州市姜堰区市场监督管理局，住所地泰州市姜堰区长江西路4号。法定代表人李国民，局长。委托代理人张爱彬，该局工作人员。委托代理人杨元峰，上海市恒泰（泰州）律师事务所律师。上诉人杨金柱因与被上诉人泰州市姜堰区市场监督管理局（以下简称姜堰市场监管局）不履行法定职责纠纷一案，不服……